构建县域宣传思想文化工作服务体系的始兴路径

在媒体融合与基层治理现代化的双重语境下，中共始兴县委宣传部立足粤北生态屏障区位，以“阵地前移、服务下沉”为核心理念，探索出一套覆盖县镇村三级、线上线下联动的宣传思想文化工作服务体系。这套体系并非简单叠加职能，而是通过机制重构，将政务宣传、舆情管理与文化建设编织成一张动态响应网络。

一、三级联动：打破基层宣传“最后一公里”壁垒

始兴县下辖10个乡镇、127个行政村，地形以山地丘陵为主，传统宣传模式存在明显的时效差与覆盖盲区。我们以县融媒体中心为枢纽，整合乡镇新时代文明实践所、村级文化礼堂资源，建立“县级策划—镇级调度—村级落地”的垂直响应机制。在2024年“百千万工程”宣传中，这套机制让政策图解从县中心制作完成到全县127个村（社区）大屏同步推送，耗时压缩至4小时内，较以往缩短近70%。

具体操作上，各镇宣传委员兼任“舆情观察员”，每日通过内部系统上报基层动态；县委宣传部宣传文化股则负责将碎片信息转化为宣传舆论引导的决策依据。这种双向信息流，让文化宣传不再是无源之水，而是扎根于真实社情。

二、舆情管理从“灭火”转向“防火”的智能转型

我们引入了自然语言处理模型对本地网络社区、政务留言板进行7×24小时情感分析。系统能自动识别涉及民生领域的敏感词簇，并触发分级预警——蓝色预警由镇级处置，黄色预警需县级业务股室介入，红色预警则直接上报分管副部长。2024年汛期期间，该系统提前56分钟捕捉到某镇关于道路塌方的集中讨论，在官方通报发布前，我们已完成现场核实与口径准备，实现了从被动应对到主动引导的转变。

• 建立“舆情风险点”动态数据库，涵盖征地拆迁、教育医疗、生态保护等12个领域
• 每季度开展一次模拟舆情演练，覆盖网络发言人、镇村网格员等200余人次
• 设立“民情直通车”专栏，将高频投诉转化为政策解读素材，形成宣传闭环

三、文化浸润：将“送文化”升级为“种文化”

思想宣传的持久力，来自本土文化的内生动力。我们依托始兴“千年古县”的围楼文化、客家非遗资源，培育了“围楼里的思政课”品牌项目。该项目不设固定讲台，而是由县委宣传部联合县文广旅体局，在修缮后的廖氏围楼、长围村等文保单位内，组织乡土文化能人与青年理论宣讲员同台。2024年累计开展活动46场，受众超1.2万人次，其中35岁以下青年占比达43%。

同时，我们注重数字文化资产的沉淀。对全县127个村级文化礼堂进行数字化改造，接入“始兴云书房”平台，让乡村群众通过扫码即可调阅本地文史资料、观看理论宣讲视频。这种“云上+线下”的双轨模式，使文化建设真正具备可持续的造血能力。

在具体执行层面，中共始兴县委宣传部每季度发布《宣传思想文化工作指引》，明确当季重点任务与传播话术建议，避免基层多头施策。例如在绿美始兴生态建设宣传中，我们统一采用“林下经济+碳汇故事”的叙述框架，既贴合县情，又便于各镇结合本地产业特色进行二次创作。

一个值得注意的细节是，我们所有对外发布的政务宣传材料，均需通过“三审三校”及意识形态安全双重校验，确保政治性与专业性并重。这一流程虽然增加了约1.5个工作日的周期，但从近两年数据看，因表述不当引发的次生舆情数量下降了90%以上。

始兴的实践证明，县域宣传思想文化工作体系的高效运转，关键在于将顶层设计的逻辑严谨性与基层执行的灵活性相结合。目前，这套体系已实现全县域覆盖，正朝着“响应更迅速、内容更接地气、服务更精准”的目标持续迭代。我们相信，只有将服务意识贯穿于宣传工作的每一个环节，才能真正发挥思想宣传凝聚人心、服务大局的核心价值。